En la 14ª Sesión Ordinaria de la Legislatura de Jujuy, se aprobaron varias leyes significativas que impactarán tanto en el ámbito educativo como en el sistema de salud y la justicia de la provincia. Entre las más destacadas se encuentra la Ley N° 6419, que establece la creación y organización de Centros de Estudiantes en las escuelas secundarias, así como la Ley N° 6421, que modifica la Ley Orgánica del Instituto de Seguros de Jujuy. También se aprobaron la Ley N° 6420, que declara el Día Provincial del Canto con Caja, y la Ley N° 6424, que modifica la Ley de Implementación del Sistema Procesal Penal.
Creación de Centros de Estudiantes
La Ley Nro. 6419, aprobada por unanimidad, tiene como objetivo principal brindar un marco regulatorio para la creación y organización de Centros de Estudiantes en colegios secundarios de gestión estatal, privada, social y cooperativa. Esta ley busca asegurar el cumplimiento de los derechos estudiantiles y fomentar una cultura política pluralista en la provincia.
Objetivos de la Ley
Los Centros de Estudiantes tendrán varios objetivos, entre los que se destacan:
- Defender y asegurar el cumplimiento de los derechos estudiantiles.
- Contribuir al desarrollo de una cultura política pluralista.
- Representar equitativamente a los estudiantes.
- Proponer alternativas para resolver necesidades planteadas por los estudiantes.
- Fomentar la participación a través de actividades culturales, artísticas, deportivas y sociales.
- Incentivar la responsabilidad y la capacidad de representación.
- Realizar propuestas para mejorar la convivencia en las instituciones educativas.
- Garantizar la participación estudiantil en la toma de decisiones.
La normativa también establece la designación de un docente asesor que acompañará y orientará las actividades de los centros, asegurando así la vinculación entre los estudiantes y las autoridades educativas. Además, se requiere que las autoridades de cada institución colaboren para garantizar el pleno funcionamiento de los centros y gestionen un espacio físico para sus reuniones.
Declaraciones de Agustina Guzmán
Agustina Guzmán, miembro informante e impulsora de la iniciativa, expresó: “El movimiento estudiantil hoy quiere dar un gran paso y nosotros como legisladores tenemos que acompañarlos. Este Proyecto de Ley no lo hemos trabajado solo nosotros, sino que viene del año pasado cuando un grupo de estudiantes trajo, tanto al Ministerio de Educación como a esta Legislatura, la necesidad de tener una Ley Provincial que se acople a la realidad de nuestras instituciones y estudiantes”.
Guzmán enfatizó la importancia de fortalecer los espacios de la democracia, afirmando que “los centros de estudiantes son el espacio para poder trabajar en conjunto directivos, docentes y los que conformamos la sociedad para mejorar el sistema educativo”. La diputada concluyó: “Nosotros, los legisladores, tenemos que darles las herramientas y una de ellas es la creación de los centros de estudiantes. La esencia es la que nuestros alumnos han propuesto, se han preocupado, ocupado y comprometido a aportar a esta Ley para que sea la mejor para nuestros estudiantes”.
Modificaciones a la Ley del Instituto de Seguros
La Ley N° 6421 modifica los artículos 29 y 50 de la Ley Provincial N° 4282, que regula el Instituto de Seguros de Jujuy (ISJ). Esta modificación busca aclarar que la incorporación al sistema de prestadores es facultativa y opcional para los profesionales de la salud y las instituciones sanitarias.
Justificación de la modificación
Omar Gutiérrez, miembro informante del proyecto, explicó que “había una falta de claridad que generaba diferentes interpretaciones en perjuicio del usuario. Tenemos que poner blanco sobre negro y dejar claramente establecida la condición de que la prestación es voluntaria”. Gutiérrez subrayó que “no es correcto que se figure como prestador, se reciba la orden de consulta y se cobre un arancel que no corresponda. Esta situación poco clara siempre termina perjudicando al usuario del sistema”.
El legislador aclaró que, en la Comisión de Salud Pública, se analizaron las opiniones y observaciones del Instituto de Seguros de Jujuy y de los representantes de los profesionales de la salud, incorporando modificaciones para mejorar la calidad del proyecto.
Declaración del Día Provincial del Canto con Caja
La Ley N° 6420 establece el 22 de agosto como el Día Provincial del Canto con Caja. Esta normativa tiene como objetivo fomentar actividades en los establecimientos educativos dependientes del Ministerio de Educación, promoviendo una construcción identitaria que respete e integre a los educandos.
Importancia Cultural
La legisladora Mariela Ortíz destacó la relevancia de esta fecha, señalando que “consideramos que debía ser el 22 de agosto en conmemoración al Éxodo Jujeño. Es necesario darle una valoración a la copla para que siga perdurando en el tiempo y se siga transmitiendo de generación en generación”. Esta declaración busca no solo celebrar una tradición cultural, sino también fortalecer la identidad jujeña entre los jóvenes.
Modificaciones al Sistema Procesal Penal
Finalmente, la Ley N° 6424 modifica la Ley de Implementación del Sistema Procesal Acusatorio y del nuevo Código Procesal Penal. Esta normativa es fundamental, ya que con la entrada en vigencia del nuevo código se produjo un cambio de paradigma en el sistema judicial, pasando de un modelo inquisitivo a uno acusatorio adversarial.
Cambios Clave en la Normativa
La modificación busca garantizar la imparcialidad del juzgador, separando claramente las funciones de investigar y juzgar. Además, se le asigna un papel activo y preponderante a la víctima en el proceso judicial, con el objetivo de hacer el sistema más ágil y eficiente.
El legislador Adriano Morone explicó que “este proyecto lo hemos trabajado en manera conjunta con el Poder Judicial. En el año 2022 se puso en vigencia el nuevo Código Procesal Penal, que realmente está teniendo grandes resultados con la agilidad y rapidez del proceso”. Morone añadió que “esta modificación fundamentalmente tiene que ver con la necesidad de implementar y poner en funcionamiento el Colegio de Jueces”.
Estructura del Colegio de Jueces
La ley también organiza la composición del Colegio de Jueces, estableciendo que estará integrado por todos los jueces del fuero, con excepción de los que integran la Suprema Corte de Justicia y el Tribunal de Revisión. Para adecuar la terminología de los cargos a la nueva organización, se propone transformar los cargos de “jueces de control” a “jueces de control y juicio”.
Conclusión Final
La reciente sesión de la Legislatura de Jujuy ha sentado las bases para un futuro más participativo y equitativo en el ámbito educativo y social. La creación de Centros de Estudiantes y las modificaciones a las leyes existentes son pasos importantes hacia la construcción de un sistema que valore y respete los derechos de los jóvenes, al tiempo que promueve la cultura y la justicia.
A medida que se avanza en la implementación de estas leyes, es esencial que todos los involucrados trabajen juntos para garantizar que se cumplan los objetivos propuestos. La colaboración, el diálogo y el compromiso serán fundamentales para construir un sistema educativo que no solo prepare a los estudiantes para el futuro, sino que también les brinde las herramientas necesarias para ser ciudadanos activos y responsables en la sociedad.
Con un enfoque renovado en la participación estudiantil y la cultura, Jujuy se posiciona como un ejemplo de cómo la legislación puede ser un motor de cambio positivo, empoderando a las nuevas generaciones y fortaleciendo el tejido social de la provincia.
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