El gobernador Carlos Sadir inauguró el viernes 27 de febrero la 165° Apertura de Sesiones Ordinarias de la Legislatura de Jujuy con un mensaje que combina un contundente balance de gestión y una hoja de ruta ambiciosa para el año. El discurso, pronunciado en la histórica Casa de Piedra ante diputados, autoridades judiciales, municipales y representantes de los tres poderes del Estado, estuvo atravesado por un hilo conductor: la autonomía fiscal provincial como escudo ante la creciente inestabilidad económica nacional. De acuerdo con la cobertura de Jujuy al Día, el mandatario reafirmó el rumbo basado en el orden fiscal, la reducción de la presión tributaria y la inversión sostenida como pilares del modelo de gestión.
La crisis nacional como telón de fondo y el «efecto tijera» que afecta las finanzas
El arranque del discurso de Sadir no eludió el diagnóstico nacional. La coparticipación federal, fuente de aproximadamente el 70% del presupuesto provincial, sufrió durante 2025 una caída real del 10,15%: los recursos nacionales crecieron apenas un 22,25% nominal frente a una inflación del 32,4%. Este «efecto tijera» —donde los costos de los servicios públicos escalan al ritmo de los precios mientras los ingresos federales pierden poder adquisitivo— constituye el riesgo más serio para las finanzas jujeñas.
En enero de 2026, la situación se agravó: los recursos nacionales para infraestructura, vialidad y el FONAVI registraron una baja adicional del 28,7%, forzando a la provincia a asumir con recursos propios obras que antes contaban con financiamiento federal. El desafío estructural es claro: siete de cada diez pesos del presupuesto jujeño dependen de decisiones tomadas en Buenos Aires.
Sin embargo, en lugar de trasladar ese ajuste a los contribuyentes, la administración provincial eligió una estrategia opuesta.
Desendeudamiento y baja de impuestos: la paradoja que funciona
El dato que más impacto generó en la apertura fue la confirmación del proceso de desendeudamiento que lleva adelante Jujuy. Al 31 de diciembre de 2025, la deuda pública total alcanzó los 766.980 millones de pesos, con reducciones notables en ambas monedas:
- Deuda en dólares: caída del 9,1% respecto a 2024 y del 17,9% acumulado desde 2023.
- Deuda en moneda nacional: baja del 9,4% interanual y del 43,6% desde 2023.
En paralelo, mediante el Decreto Acuerdo 2980-HF-2025, la provincia redujo las alícuotas del Impuesto sobre los Ingresos Brutos entre el 0% y el 2,6% para sectores estratégicos como el agropecuario, el transporte, la construcción y el turismo. La medida benefició directamente a 9.840 contribuyentes.
El aparente contrasentido —bajar impuestos cuando los ingresos federales caen— se explica por los resultados: la Administración Tributaria Provincial registró durante 2025 una recaudación de 315.725 millones de pesos, con un crecimiento nominal del 56% y real del 10%. El motor de ese desempeño fue el propio Ingresos Brutos, que aportó el 73% del total recaudado.
«Nuestra convicción es clara: mejorar la calidad de vida de los jujeños con orden fiscal, responsabilidad administrativa y sentido social», sostuvo Sadir ante la Legislatura.
En materia salarial, el gobierno alcanzó una recomposición del 35,76% entre enero de 2025 y enero de 2026, levemente por encima de la inflación del 32,4%, con sueldos abonados en tiempo y forma entre los días 1 y 5 de cada mes.
USD 230 millones del Banco Mundial y la CAF para cuatro años de infraestructura
Ante el cierre del financiamiento nacional para obras públicas, Jujuy pivotó hacia los organismos multilaterales de crédito. La provincia formalizó un paquete de USD 230 millones ante el Banco Mundial y la CAF, estructurado en tres ejes con un horizonte de ejecución de cuatro años:
USD 130 millones para infraestructura vial estratégica: mejoras en las rutas provinciales RP 1 y RP 6, ampliación del Parque Industrial Perico en 80 hectáreas y creación de centros ambientales en Susques y Abra Pampa. USD 30 millones para la intervención integral del Canal Alvarado en el barrio San Pedrito, beneficiando a 65.000 vecinos mediante obras de saneamiento que reducen el riesgo de inundaciones. Y USD 70 millones para el programa Destino Jujuy+, orientado a consolidar el turismo como generador de divisas bajo el concepto de «destino inteligente».
Con recursos propios, Jujuy también reactivó la Ruta Nacional 34 (tramo de 25 km hacia San Pedro), pavimentó 115 kilómetros de rutas provinciales —incluyendo tramos de la RP 4, RP 56 y RP 21— y proyecta cinco puentes estratégicos en San Salvador de Jujuy para descomprimir el tránsito capitalino.
El diputado Federico Canedi (La Libertad Avanza) cuestionó sin embargo la aparente contradicción: «Se habla de desendeudamiento, pero se toman nuevos créditos externos; exigimos mayor transparencia», señaló en la sesión.
El litio que mueve la economía: USD 953 millones en exportaciones y expansión récord
La minería es, sin dudas, el motor que distingue a Jujuy del resto de las provincias argentinas. El sector aporta el 10% del Producto Bruto Geográfico (PBG) provincial y representa el 80% de las exportaciones. En 2025, el volumen exportado alcanzó los USD 953 millones, posicionando a Jujuy como la tercera jurisdicción exportadora minera del país.
El litio lideró ese desempeño: la producción de carbonato de litio saltó de 44.250 a 67.750 toneladas anuales, un incremento del 53%. Bajo el Régimen de Incentivos a las Grandes Inversiones (RIGI), el proyecto EXAR recibirá una inversión de USD 600 millones para alcanzar una capacidad instalada de 85.000 toneladas anuales, lo que consolida el liderazgo provincial en la transición energética global.
La composición de la Mesa del Litio es contundente: litio (50,2%), plata (22,3%), oro (20,7%) y otros minerales (6,8%). Las regalías mineras crecieron un 67%, con plata y zinc aportando el 60% del total.
Este boom exportador tuvo un correlato directo en las comunidades de la Puna: las regalías se transformaron en obras de agua potable y cloacas en localidades como Lipán, Olaroz, Huáncar, Catua y Pastos Chicos. Para gestionar este crecimiento sin incrementar el gasto público, se creó el Ministerio de Minería mediante una reorganización de recursos existentes.
Salud, educación y seguridad: el Estado que no se retiró
Ante el recorte de programas nacionales, Jujuy absorbió con fondos propios compromisos que antes eran federales. La provincia destinó 1.475 millones de pesos para garantizar la provisión de medicamentos de los programas VIH, Tuberculosis, Remediar e Incluir Salud.
En salud, el hito más destacado es la creación del «Hospital Virtual», un sistema que integra TeleAPS (con 7.442 atenciones remotas registradas), tele-odontología, salud mental y el programa Telediabetes con inteligencia artificial. El Hospital Pablo Soria sumó nuevos quirófanos con una inversión de 7.500 millones de pesos y concretó con éxito cuatro trasplantes renales. La inversión total en infraestructura sanitaria alcanzó los 8.831 millones de pesos.
En educación, el anuncio de mayor impacto es el inicio de la carrera de Medicina el 16 de marzo de 2026 en la sede de Libertador General San Martín, con 4.576 preinscriptos de todo el país, convirtiendo a Jujuy en un polo educativo regional inédito. Además, se inauguraron 10 escuelas en 2025, con 27 establecimientos en refacción y 11 nuevos edificios planificados. El 85% de las escuelas rurales ya cuenta con conectividad de alta velocidad.
En materia de seguridad ciudadana, el gobierno presentó el Plan Estratégico 2035, que contempla la incorporación de 1.000 nuevas cámaras de videovigilancia, drones de última generación, equipos de radio con GPS y 40 antenas Starlink para cubrir las zonas más remotas de la Puna con internet satelital. La inversión en seguridad incluye 2.000 millones de pesos para Bomberos y un plan específico de 2.424 millones de pesos para Alto Comedero.
«Sabemos que falta mucho en salud, educación, seguridad, pero no paramos, Jujuy no para, avanza y estamos convencidos en que todos juntos vamos a salir adelante», remarcó el gobernador tras el acto, según consignó Todo Jujuy.
Las voces críticas que no faltaron
El discurso no estuvo exento de cuestionamientos. El diputado Alfredo González advirtió que la carga impositiva total —incluyendo tasas municipales— «sigue siendo asfixiante para las pymes», negando que el alivio fiscal sea real para el sector productivo. Desde la izquierda, Leonardo Rivero denunció una «brecha entre el discurso y la realidad», señalando que los aumentos salariales son insuficientes frente a la inflación que golpea a los barrios. El diputado Martín Fellner (PJ) exigió mayor transparencia en empresas estatales como JEMSE y CANNAVA, y reclamó el tratamiento de la Ley de Juventudes y la elaboración del Inventario de Glaciares antes de expandir la frontera minera.
La visión 2035 y el dilema estructural que persiste
Sadir proyectó el 2026 como año de consolidación. El modelo jujeño —que combina orden fiscal, expansión minera, crédito multilateral e inversión social— apunta a desacoplarse de la volatilidad nacional mediante el Plan Estratégico 2035 y la creación del Consejo Productivo de Jujuy (COPROJ), un espacio ad honorem entre el gobierno y el sector privado para desburocratizar la economía.
Sin embargo, el dilema estructural permanece latente: con el 70% del presupuesto atado a transferencias federales, la autonomía real tiene un techo concreto. La sostenibilidad del modelo dependerá de que la renta minera y el crédito externo logren compensar estructuralmente la caída de los recursos nacionales, antes de que esa erosión comprometa el superávit operativo que hoy sostiene la paz social en la provincia.
«Por otro lado planteamos lo que viene y cómo seguimos, no solo en el 2026 sino también de cara al futuro», concluyó el gobernador.
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